将以怎样的标准来衡量一座城市的生活品质

国家发改委以杭州实践为样本的“以生活品质为导向的评价体系”研究通过专家评审

    在杭州，总是让人感觉到生活本身的力量。当“生活品质之城”作为城市品牌之时，也毫不例外。什么是生活品质？怎么评价生活品质？如今，一份以杭州为范本、历时9个月研究形成的体现 科学发展观、构建和谐社会要求的以生活品质为导向的评价体系通过专家组的评审，为解读这种力量、打造杭州共建共享“生活品质之城”提供了一套更为科学客观的衡量标准和强有力的理论支撑。

昨日上午，杭州市委、市政府和国家发改委社会发展司共同举办的“构筑以生活品质为导向的评价体系研究”课题评审会在北京召开。国家发改委宏观研究院副院长王一鸣、中国社会科学院社会学所所长李培林、清华大学人文社会科学院院长李强、国家环保局环评司司长牟广丰、中央党校研究室副主任周天勇、武汉大学生活质量研究与评价中心主任周长城、国家发改委宏观经济研究院研究员常修泽、国家发改委宏观经济研究院经济社会发展研究所副所长吴晓华、国务院发展研究中心社会发展研究部副部长葛延风以及“构建以生活品质为导向的评价体系”课题组专家齐聚一堂，以更深入的视角再次解读“生活品质之城”。

市委常委、秘书长许勤华，副市长佟桂莉出席评审会并讲话。国家发改委社会发展司副司长王威主持评审会。

“从绝对意义上来讲，杭州是生活品质的一个标杆，一个样板。”昨日评审会上专家的一句点评赢得了与会人士的频频点头。从2006年9月杭州市委、市政府与国家发改委社会司在杭州共同举办“提高生活品质、推进和谐发展”研讨会到如今，这项由国家发改委社会发展司立项，由国家发改委宏观经济研究院牵头的课题，把杭州的实践作为范本，提出了包括自然环境与居住条件、生活出行与公共安全、社会福利与医疗健康、教育与文化娱乐、社会参与与社会公平在内的5大类45个指标的生活品质评价体系。

专家们一致认为，“该成果以全面协调可持续发展的科学发展观为指导思想，突出以人为本，提出在新的历史时期应当以提高人民生活品质作为评价经济社会发展的标准和发展目的，把我国经济社会发展推向一个新的历史阶段。”专家认为，课题研究提出的理念，传达的是把单纯为了发展转向提高人民群众的生活品质。人民群众指的是：横向看是全体人，纵向看是多代人，内核看是多需人。而以生活品质为导向的评价体系的构筑，有利于引导城市从经营城市价值向提升城市生活品质转变。经过近三小时的问答评审，翻开专家组的评审鉴定书，第一段评价赫然在目。城市经济发展到一定阶段时，就会遇到十字路口，在此次通过专家评审的生活品质评价体系中，45个指标里，主观指标共有20个，占到44%，“人民”、“人民的满意度”成了最引人注目的字眼。“生活品质评价实质是对人民福祉的评价。”专家们认为，评价生活品质，必须充分考虑在经济社会发展基础上的物质产品和各类服务的供给能力与水平，更要考虑人民群众的感受和要求，考虑人的全面发展。该评价体系既借鉴了国外相关评价体系的研究成果，又体现了中国城市发展的实际，在国内具有领先性。

“俗话说，上有天堂，下有苏杭。杭州提出打造生活品质之城，又让我们见识了一番天堂的新魅力。”与会专家在高度评价课题报告的同时，也充分肯定了杭州在全国首次提出的生活品质城市发展理念。国内顶尖的社会学、经济学和环境学的部分专家在评审中，从西湖的波光、历史的积淀到经济的较好发展、老百姓的自豪感和幸福感等多个层次、多个角度，为杭州打造“生活品质之城”作出了最有力的现实注脚。